0 5868

«Фискальный фетишизм и банкротство малого бизнеса» или правительство намеренно подрывает власть Путина?

«Фискальный фетишизм и банкротство малого бизнеса» или правительство намеренно подрывает власть Путина?

Решение первого вице-премьера Шувалова отказаться от идеи предоставления 2-летнего льготного налогового периода для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей стало знаковым. Складывается впечатление, что прикидываясь умственно неполноценными, либералы решили подорвать власть Путина действуя по принципу – «чем хуже, тем лучше», прикрываясь при этом пустыми рассуждениями об «экономике»

Формально своё решение Шувалов объяснил опасением кабинета министров и Минфина относительно того, что налоговые каникулы для новых ИП «спровоцируют рост злоупотреблений и массовую перерегистрацию уже существующего бизнеса на родственников и аффилированных лиц». Однако хорошо известно, и на это указывали в Минэкономики, что перерегистрация ИП является крайне трудоёмким и при этом уголовно наказуемым процессом.

Насколько можно судить, руководство страны продолжает по-гайдаровски ультралиберальную политику, подразумевающую изъятие  из отечественной деиндустриализированной экономики якобы незаработанных и инфляционных нефтедолларов с целью накопления «подушки безопасности». Забывая о том, что в условиях подавления малого и среднего бизнеса, зажимания частной инициативы, непозволительно дорогих кредитных ресурсов, безудержного роста цен на ГСМ и тарифы естественных монополий, а также отказа властей от финансирования реальной структурно-технологической модернизации, все эти резервы обесцениваются и превращаются в «гробовую заначку». Которая не только усиливает сырьевую зависимость российской экономики и структурную деградацию в промышленности, но и усаливает стратегических конкурентов России, финансируя модернизацию и инновации за рубежом.

В Правительстве по-прежнему ставят задачи пополнения бюджета и сокращения государственных расходов выше целей стимулирования экономической и производственной активности, развития отечественной несырьевой наукоёмкой промышленности высоких переделов, отраслевой диверсификации экономики, технического перевооружения производственной базы, поддержки самозанятого населения и малого бизнеса, а также внедрения трудосберегающих и ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих замещение трудоёмкого производства капиталоёмким и, как следствие, модернизацию экономики.

Складывается ощущение, что в Правительстве признают только одну функцию налогово-бюджетной политики – фискальную – напрочь забывая про все остальные и притом не менее важные: стимулирующую, перераспределительную, социальную, регулирующую, инновационную и т.д. Акцент делается на пополнении казны любой ценой, даже если ради этого придётся пожертвовать конкурентоспособностью отечественной экономикой, промышленностью, созданием рабочих мест, а также срывом президентских указов и обещаний. Вспоминается фраза экс-председателя Правительства России Михаила Фрадкова о том, что «в России не Министерство финансов для Правительства, а Правительства для Минфина». С небольшой корректировкой можно полностью согласиться с этим утверждением – судя по всему, в России вся страна и всё население для Минфина и его «бюджетной дисциплины».

Согласно официальным данным самого Минфина, по состоянию на конец июля 2013г. у Минфина без дела лежало порядка 7 трлн. рублей – 5,8 трлн. рублей в Резервном фонде и ФНБ, а ещё 1 трлн. временно свободных средств был размещён на счетах в коммерческих банках. Однако даже в этой ситуации Минфин продолжает «закручивать гайки», отказываясь поддержать малый бизнес. Даже несмотря на то, что цена вопроса менее 20 млрд. рублей.

Решение Правительства отказаться от двухлетних налоговых каникул для ИП крайне негативно скажется на пресловутом инвестиционном климате и лишь усилит масштабы  и остроту кризисных тенденций в отечественной экономике. Напомним, что после двукратного повышения величины страховых взносов во внебюджетные фонды в январе 2013г. в России фиксируется беспрецедентное по масштабам сокращение численности самозанятого населения – только по официальным данным Федеральной Налоговой Службы (ФНС) и только за период с января по июль текущего года с налогового учёта в России снялись свыше 625,7 тыс. ИП,  тогда как зарегистрировались лишь 244,8 тыс. «индивидуалов».

Другими словами, по итогам семи месяцев текущего года в России в чистом виде прекратили своё существование свыше 380,8 тыс. ИП, что составляет 10% от общей численности зарегистрированных индивидуальный предпринимателей (3,6 млн.). Это вполне закономерный и притом катастрофичный результат политики «фискального детерминизма» и секвестрования бюджета. При сохранении нынешних тенденций к концу 2013г. в России либо обанкротится, либо уйдут в тень более 700 тыс. предпринимателей.  По оценкам союза предпринимателей «Деловая Россия», официальные оценки ФНС далеки от реальности и сильно приукрашены - реальные масштабы снятия с учёта превышают отметку в 600 тыс. ИП.

Хуже всего то, что в России затухание активности самозанятого населения наблюдается отнюдь не первый год, а первое полугодие 2013г. не стало неприятным сюрпризом. Однако масштабы снятия с учёта именно в 2013г. потрясают воображение. Для сравнения, за весь 2011г. в России чистое сокращение количества ИП не превысило 10,5 тыс., а в по итогам всего календарного 2012г. прекратили существование 155,2 тыс. предпринимателей. Даже на этом крайне неблагоприятном фоне первое полугодие 2013г. выглядит откровенно удручающе – в Минфине планировали собрать дополнительные 40-45 млрд. рублей за счёт двукратного увеличения размера социальных взносов для ИП, а получили потерю как минимум 1-1,5 млн. рабочих мест (т.к. ИП предъявляли спрос на рабочую силу) и масштабных уход малого бизнеса в «тень».

При этом хуже всего то, что бизнесмены закрывают бизнес по собственному желанию и вполне осознанно – по данным ФНС, лишь в 3% случаев снятие с учёта происходило по причине смерти предпринимателя, банкротства или запрета судом. Да, в Правительстве методом проб и ошибок, потеряв от 10 до 20% всей численности ИП, всё-таки были вынуждены признать провальный характер решения увеличить нагрузку на самозанятое население – принято решение вернуть ставку социальных взносов на прежние уровни. Однако вместо того, чтобы дать следующий шаг и пойти на встречу малому бизнесу, Правительство борется с мифическими злоупотреблениями. Предприниматели, ушедшие «в тень» и сокрывшие свои доходы, не будут возвращаться в легальное поле просто так – слишком велики риски повторения необдуманных действий со стороны чиновников. В условиях, когда на долю теневого сектора экономики в России и без того приходится от 15% ВВП (официальные данные Росстата) до 45-55% ВВП (оценки Всемирного Банка, МВФ и независимых экспертов), это является непростительной роскошью. Собираемость налогов в России, отражающая качество администрирования налоговой системы, и без того крайне низкая – 73% в России против 85% в США и Германии и 90-95% Скандинавских странах ЕС.

Складывается такое ощущение, что представители малого и среднего бизнеса бегут с  тонущего на глазах отечественного «нефтегазового Титаника».  Вкупе с потерянными 400-600 тыс. ИП из России только в первом полугодии 2013г. в чистом виде было вывезено свыше 38,4 млрд. долл. Исход капитала сочетается с беспрецедентным за последние 4,5 года спадом экономической активности, который лишь усиливается и обостряется банкротством и уходом в теневой сектор представителей малого бизнеса. Так,  темпы роста российской экономики только за последний год сжались в 3 раза - с 4,5% в первом полугодии 2012г. до 1,4% в аналогичном периоде 2013г.

В промышленном производстве фиксируется предкризисное депрессивное состояние – рост на 3,2% в январе-июле 2012г. сменился нулевой стагнацией по итогам первых семи месяцев текущего года. В обрабатывающей промышленности зафиксирован спад производства на 0,2%, в производстве газа, электроэнергии и воды снижение достигло 0,8%. Притом что грузооборот на железнодорожном транспорте в январе-июле 2013г. сократился на 2,9%, инвестиции в основные фонды падают на 0,7%, экспорт теряет 3,8%, а импорт растёт на 4,4%, усиливая и без того критическую зависимость российской экономики от продукции иностранных производителей.

Да, безусловно, наблюдаемый спад в экономике обусловлен не только фискальным ударом по малому бизнесу и банкротству ИП – гораздо больший вклад внесло присоединение России к ВТО в абсолютно неподготовленном виде и на кабальных условиях. А также исчерпание самой политики экономического «роста без развития», которая подразумевала хищническую эксплуатацию производственного и инфраструктурного «запаса прочности» Советской эпохи, а также проедание поступающих в страну от распродажи невосполнимого минерального сырья нефтедолларов, иностранных кредитов и спекулятивного капитала. Однако именно удар по малому бизнесу и самозанятому населению, которые не имеют источника сверхдоходов и занимаются предпринимательской деятельностью не от хорошей жизни, рискует спровоцировать всплеск социального недовольства.

В подобного рода откровенно предкризисной ситуации Правительству следовало бы пойти на смягчение денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, тем самым дав стимул для оживления производства и инвестиций в несырьевом контуре. Однако на деле мы видим надуманный страх чиновников перед налоговыми махинациями и отказ под этим поводом от поддержки отечественных производителей.

 

ОТ РЕДАКЦИИ: Первый вице-премьер И.Шувалов действительно выглядит не самым умным человеком. Впрочем, это не помешало ему стать одним из самых богатых людей в правительстве, о чем стало известно после утечки данных об оффшорной зоне Британских Виргинских островов (BVI), где на его жену – Ольгу Шувалову, - через московское агентство Amond&Smith зарегистрирована компания Severin Enterprises Inc., которой принадлежат Plato Management и другие компании в BVI.

Кроме того, Шуваловой принадлежат компании и в ряде других офшоров, в частности, траст Sevenkey Limited на Багамах. За три года, с 2007 по 2010, он заработал для своей хозяйки $70 млн., «поучаствовав» в инвестициях Алишера Усманова. А по декларации о доходах за 2011 год безработная Ольга Шувалова заработала 364,9 млн. рублей, в 38 раз обогнав своего супруга, который принес домой лишь 9,6 млн. рублей. Примерно такая же картина наблюдалась и годом ранее. По информации издания Barron's в 2004 году с участием компаним Ольги Шуваловой Sevenkey, семья госчиновника получила $119 миллионов от того же Усманова и Евгения Швидлера.

По информации изданий The Financial Times и The Wall Street Journal, когда в 2004 году правительство готовило реформу по либерализации торговли ценными бумагами газового монополиста, траст, зарегистрированный на супругу Шувалова, вложил $17,7 млн. в акции «Газпрома» через компанию Сулеймана Керимова «Нафта Москва». Через четыре года бумаги были проданы по цене, в разы превышавшей цену покупки. Эти же издания сообщают, что в начале 2012 года Шувалов и его семья заработали порядка $80-100 млн. на сделках с акциями «Газпрома». Характерно, что Шувалов активно бросился защищать Керимова после провала его аферы с «Беларуськалием».

Поэтому все рассуждения об отмене льгот для малого и среднего бизнеса, находящиеся в области финансовой фетишизма можно было бы в целом отнести к «умственной неполноценности членов правительства Медведева». Если только при этом не помнить, что в декабре 2012 года, все тот же первый вице-премьер Шувалов, выступая на «круглом столе» в рамках празднования 20-летия пресловутой «Российской экономической школы» (РЭШ, известна своими связями в Бнай-Брит и Госдепом, а так же своим ректором Гуриевым, либеральным идеологом-экономистом, неожиданно сбежавшим из России после переизбрания Путина, будучи вызванным на первый допрос), заявлял: 

«Степень недовольства, иногда даже граничащего с ненавистью, очень высока сейчас, это понятно. И на этом фоне надо добиваться реальных изменений. Говорят, что очень сильны настроения по неприятию власти в целом… Значительно тяжелее ситуация, чем несколько лет назад… как только настроения переходят из одного состояния в другое, вы не можете никаким дополнительным, в кавычках, инструментарием на эту ситуацию повлиять. Потому что если вы будете влиять, то это сразу революция, вот и все».

  • 0

Добавить комментарий